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農業保險快速發展已成趨勢
來源: | 作者:pmld6c6ac | 發布時間: 2016-10-10 | 323 次瀏覽 | 分享到:
       近年來,快速發展的農業保險正在成為中國保險業的一大亮點。值得關注的是,除了發展速度外,農業保險還出現了覆蓋面穩步擴大、保障程度不斷提高等特點。全面發展的農業保險為農村經濟和農民生產生活織起了越來越密集的保護網。農業保險成為金融支持現代農業發展的重要力量。

     去年,農業保險保費財政補貼達到59.7億元,農險保費收入為133.9億元,同比增長21%,風險保障3812億元,累計為1.27億戶農戶提供了保險保障。今年這個覆蓋面還在繼續擴大,越來越多的地區正在逐步實現政策性農業保險全覆蓋。2010年,按中央和地方的預算草案,將安排103.2億元的財 政資金為農作物保險、能繁母豬保險、奶牛保險等提供保費補貼。

     可以說,今年農業保險加快發展已成趨勢,這可以從兩個方面看到。

     首先是政策環境進一步向好。政府方面,從2004年到2010年,連續7年的中央“一號文件”都提出要推進政策性農業保險。今年中央的其他相關文件也多 次提到“發展政策性農業保險”的問題。各地政府也在積極配套出臺各種財政支持農業保險發展的補貼政策,比如江西省增加了農業保險保費補貼比例,湖南省在部 分縣(市)建立了農業貸款風險補償機制,積極發揮財政資金的杠桿作用。很多省區市還將農業保險納入到自己的民生工程中,作為政府工作的重要內容來推進。

     監管層方面,保監會除了進一步構建完善的農業保險管理體系外,近期又發布了《關于進一步做好2010年農業保險工作的通知》,特別強調要配合國家宏觀調 控政策,加大能繁母豬保險工作力度,對今年新增的中央財政保費補貼品種,要求盡快制定試點方案,并提出大力支持地方支柱農業和特色農業,對肉、蛋、奶、 漁、果、菜等“菜籃子”產品,積極展開保險試點,擴大“菜籃子”產品保險在大中城市郊區和主產區的覆蓋面,顯然,下一步的農業保險發展將更具操作性。

  其次是銀行保險聯手,大力推動金融創新。2009年,中央“一號文件”提出,要“探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制”,為推動農村金融合作提供了有力的政策支持。新的趨勢是,金融機構在涉農信貸和涉農保險中越來越注重創新的合作。比如在安徽,國元農業保險公司與村鎮銀行合作,在長豐啟動的“信貸+保險”項目,解決了眾多農戶貸款難的問題;在廣東佛山三水區,“銀政保”創新使不少農民脫貧致富。

  為推動這種合作,今年4月,銀監會和保監會還聯合發出了《關于加強涉農信貸與涉農保險合作的意見》,提出要加強涉農信貸與涉農保險合作,建立統一的金融服務平臺,改善農村金融服務,分散農業生產和農民生活中遇到的風險,推動農村經濟發展和新農村建設。

  除了與銀行的合作,農業保險本身也在不斷創新和深入。比如上海的農業保險,光種植業保險產品就有20多個,養殖業保險產品也多達10多個。上海農業保險還創新探索了蔬菜價格指數保險、豬肉食品安全保險以及花菜氣象指數保險等新險種。天津則有“五大統保”,即保險公司同時為農民提供有政府財政補貼的種植業、養殖業、農房保險和財產保險、意外傷害保險五大險類。

  對于農業保險目前良好的發展態勢,很多專家提出,還應該盡快建立農業保險巨災基金,以便讓農業保險有更強大和更持久的 保障能力。

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